Las exoneraciones del IGV concentran el 68% del total de los gastos tributarios, le siguen el Impuesto a la Renta con el 19%, los derechos arancelarios con el 9% y el ISC con el 4%.
Los gastos tributarios correspondientes a las exoneraciones, inafectaciones y demás beneficios tributarios ascenderían a S/. 10,039 millones en el 2012, cifra que equivale a 1.94% del Producto Bruto Interno (PBI) proyectado para el próximo año, estimó la Superintendencia de Administración Tributaria (Sunat).
Por tipo de impuestos, el Impuesto General a las Ventas (IGV) es el que concentra los mayores importes de gastos tributarios con aproximadamente S/. 6,845 millones (68% del total estimado). Le siguen el Impuesto a la Renta con S/. 1,925 millones (19%), los derechos arancelarios con S/. 892 millones (9%) y el ISC con S/. 376 millones (4%).
Gasto tributario
Cabe indicar que los gastos tributarios constituyen transferencias implícitas de recursos del Estado hacia ciertos sectores beneficiados de la sociedad, trayendo como consecuencia la afectación de manera negativa del flujo de ingresos que financian al Tesoro Público, restringiendo la capacidad del Estado de cumplir con su función redistributiva a través del gasto público.
“Los tratamientos tributarios preferenciales, en la práctica, reducen o anulan el pago de impuestos por parte de los contribuyentes que resultan afectados o beneficiados”, aclara la Sunat.
De acuerdo a los distintos tipos de beneficios tributarios existentes, la categoría de “no pago de impuestos”, que agrupa a las inafectaciones y exoneraciones, concentra el 77% de los gastos tributarios estimados para el 2012. En segundo lugar están las “fórmulas tributarias” que disminuyen el pago de impuestos con el 20% del total, mientras que por la vía del “diferimiento de impuestos” se estaría transfiriendo el 3% de gastos tributarios.
De otro lado, la entidad recaudadora precisa que el 75% de los gastos tributarios se aplican en todo el territorio nacional. Mientras que los beneficios tributarios a la Amazonía representan el 25% restante.
Respecto a la distribución de los gastos tributarios por actividad económica, la Sunat da cuenta que aproximadamente el 33% de ellos se aplican de manera general, beneficiando a los contribuyentes sin distinguir la actividad económica que realicen.
La estimación de los gastos tributarios para el 2012 se ha realizado sobre la base de información proveniente de diferentes fuentes correspondiente al año 2010, y los resultados han sido proyectados al 2012, aclaró la Sunat.
Agro y educación, los más beneficiados
Sector económico. Si se evalúa por sectores económicos, los que agrupan los mayores beneficios tributarios (exoneraciones del pago del IGV e Impuesto a la Renta), son el agropecuario, educación y la actividad de intermediación financiera, que en conjunto concentrarían el 42% del total estimado para el 2012
Diario Gestión (22.11.2011)
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