Juan Salazar, tributarista del Estudio Payet, Rey, Cauvi, Pérez, explica los esfuerzos que puede asumir Sunat en recaudación.
El principal reto de la Sunat para mantener el crecimiento en la recaudación en el 2015, pasa por aumentar la base tributaria, es decir, por hacer crecer el número de contribuyentes formales, y por liderar una lucha frontal contra las perforaciones que existen al sistema de recaudación.
Respecto a este último punto, se estima que las perforaciones al sistema de recaudación le cuestan al país aproximadamente un de 2% del PBI (algo así como US$12.000 millones) anuales, y están básicamente conformadas por la evasión, el contrabando, la elusión y los regímenes de exoneraciones tributarias y regímenes especiales.
Si bien, puede ser que la eliminación de las exoneraciones y algunos regímenes especiales sean difíciles de eliminar por su costo político, existe mucho espacio para combatir el contrabando, la evasión y la elusión fiscal, que por sí solos ya generan una brecha en la recaudación importante.
Sumado a este esfuerzo, la Sunat debe enfocar sus esfuerzos en ampliar la masa de contribuyentes. Una estrategia de inducción para la formalización de personas naturales y pequeñas y medianas empresas es necesaria, con acciones inductivas y de orientación, pero también de detección y sanción.
Es probable que el régimen sancionatorio vigente sea aún poco atractivo como para que quien vive en la informalidad decida pasar a la formalidad, por lo que la Sunat debe promover algunos cambios normativos que permitan gradualidad en las sanciones que permitan la formalización de una mayor base de contribuyentes.
Diario El Comercio (15/01/2014)
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