Sólo una de cada diez Mypes se ‘formalizó’ bajo incentivo vigente

Pero ese registro no garantiza que se haya formalizado realmente. MEF recomienda una serie de medidas para mejorar la ley de promoción de las Mype vigente.

Cuando se legisla alejado de la realidad los resultados suelen ser pobres. Es el caso de la ley que promociona la formalización de las micro y pequeñas empresas (Ley Mype) vigente desde el 2008. A la fecha sólo 110 mil empresas se han inscrito en el registro respectivo (Remype), es decir casi 10% de las 1.11 millones de Mypes que ya estaban inscritas en la Sunat a fines del 2008, refiere el MEF en su último Marco Macroeconómico Multianual (MMM).

Además, ese registro no asegura que las Mypes se hayan formalizado. Como bien refiere el MEF muchas de las Mypes inscritas en el Remype probablemente son “nuevas y la mayoría sin cumplir los requerimientos de formalidad laboral”. Además, estudios de campo con microempresarios indican que más del 80% desconoce la existencia de la Ley Mype.

Este es uno de los desafíos que explican los avances modestos logrados en la formalización empresarial y sobre todo laboral de las Mype (la informalidad laboral llega a entre el 40% y 60%; y las Mype alcanzan el 27% de formalidad empresarial y sólo el 9% de formalidad laboral), (ver recuadro y nota aparte).

Para el MEF, coincidiendo con la posición de expertos, la formalidad empresarial no es un registro, es una consecuencia del desarrollo de las firmas, no una condición.

“(..)la formalización es un problema multidimensional (tributario, regulatorio, laboral)” y “deben eliminarse costos de transacción para la formalización”, agrega.

Otro desafío que destaca el MEF es mejorar la articulación “entre” y “dentro” de las agencias del Estado ya que “existe una marcada desarticulación y falta de coordinación de organismos promotores tanto a nivel de gestión(PRODUCE, MTPE, MINAGRO, MINCETUR, etc.) (ver Gestión 20.05.11).

Recetas para formalizar a Mypes

 – Una estrategia de promoción a la formalidad más integral que tome en cuenta la interrelación con el mercado laboral.

– Revisar el nivel actual de los costos laborales no salariales (CLNS) para asegurar que no están generando desincentivos a la formalidad.

– Reducir los costos de la formalización. El salario mínimo debe ser adecuado a las condiciones del mercado laboral y sus aumentos deben basarse en mejoras de productividad.

– La política de las Mype debería buscar el crecimiento de la productividad de esas firmas.

Ventas antes que créditos

Otro desafío que resalta el MEF para formalizar a las Mype se relaciona a su inclusión financiera para poder financiar mejoras de eficiencia o para incrementar sus ingresos por medio de mayores escalas en producción.

“Sin embargo, los conductores de Mype valoran mucho más los incentivos para acceder a mercados de venta y colocación de productos que aquéllos para acceder a mercados de financiamiento”, revela.

Ello porque el desarrollo financiero en el Perú y el incremento de la penetración microfinanciera observados en los últimos años a través de Cajas Rurales, Cajas Municipales y Microfinancieras sugiere que esta necesidad está bien atendida por el sector privado y por ello este incentivo no se percibe como uno de los más efectivos.

 Diario Gestión (27.05.2011)