El acta de infracción es el resultado final de una actuación inspectiva, elaborado por un inspector de trabajo de Sunafil, originada en el mayoría de los casos por una denuncia.
Acta de Infracción Sunafil
En el acta de infracción se detalla al mínimo el trabajo del inspector, donde resaltan 5 aspectos:
- El sujeto responsable (el denunciado).
- Medios de investigación
- Hechos comprobados
- Infracción tipificada
- Propuesta de multa
Durante el procedimiento de actuaciones inspectivas, el punto clave serán las actuaciones que realiza el inspector de trabajo:
- Visitas
- Comparecencia
- Comprobación de datos
Aprovecha al máximo estas situaciones para esclarecer los puntos controversiales de la denuncia.
Ejemplo: Si el sindicato menciona que no se ha depositado la CTS de los trabajadores afiliados al sindicato oportunamente (aduciendo discriminación), muestra los documentos que prueben que dichas afirmaciones son falsas.
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Un pequeño paréntesis, si te encantan las películas policiales, investigación (Ejm: The Mentalist) tienes que leer un acta infracción, porque notaras la estrategia del inspector por esclarecer la denuncia (¿Qué hace?¿Como lo hace? ¿Qué metodología?)
Propuesta de multa Sunafil
Un punto a destacar es que el inspector de trabajo no es el “juez” que determinara la multa, el solo “propone”, será el supervisor de este, quien decidirá la multa a interponer.
Cuando una revisa un acta de infracción, es muy común encontrar multas relacionadas por la labor inspectiva, estas ultimas son las que debemos evitar.
Para que tengan una idea, no asistir a una citación de comparecencia, equivale a una multa de S/. 19,750 soles.
Para que lo revisen, artículo 46.10 del Decreto Supremo 019-2006-TR:
Infracciones muy graves a la labor inspectiva
La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un requerimiento de comparecencia.
Para cuantificar la multa, revisemos el cuadro de multa en rubro de muy graves.
En el caso de empresas No Mype, la sanción es 5 UIT = S/. 23,000
Recordar que existe una tope en la multas del 35%, pero esto es transitorio, el próximo año vence este beneficio.
Procedimiento Sancionador Sunafil
El procedimiento sancionador es una serie de actos administrativos que se celebran a fin de confirmar o desestimar la multa propuesta.
El orden que sigue es siguiente:
- Acta de infracción
- Notificación
- Resolución de Primera Instancia (15 días hábiles luego de ser notificado)
- Resolución de Segunda Instancia (3 días hábiles para apelar)
- Tribunal de Fiscalización Laboral (en marzo empezó la reglamentación)
Infracciones que debes evitar
Las infracciones que debes evitar y que en la mayoría de los casos dependerá de la empresa son las tipificadas en el artículo 45 y 46 del Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
Entre los más importantes son:
- Obstaculizar el ingreso al inspector de sunafil al centro de trabajo.
- No colaborar con el inspector de trabajo (negarse a entregarle las planillas)
- No asistir a una comparecencia.
- Desobedecer las indicaciones solicitadas en el requerimiento.
- Amenazar al inspector de trabajo
Algunos ejemplos de infracciones laborales:
Empresa: Corporación Fierro Negocios Inmobiliarios SAC
Infracción por no asistir a la comparecencia, en este caso la empresa justifica mediante un certificado médico, pero lamentablemente no es aceptado: descargar archivo.
Empresa: Molitalia SA
Infracción por temas sindicales, multa que supera el millón de soles sin tener en cuenta el tope del 35%: descargar archivo.
Mencionar que estas multas impuestas por Sunafil podrían ser impugnadas o ratificadas mediante un proceso contencioso en el poder judicial.
Conclusiones
- Pórtate bien en una inspección laboral, y trata de colaborar en todo lo posible con el inspector de trabajo.
- Subsana todos los puntos controversiales señalados por el inspector de trabajo en la etapa inspectiva (visita, comparecencia y/o comprobación de datos).
Recomendación
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Hola Miguel, tu ayuda llego una imput. de cargos, no dimos respuesta a un REQ, enviamos una solicitud de ampliación de plazo, ahora llego informe final de instrucción, indican que debemos pagar dos multas por omisión nos dan plazo de 5 días para dar respuesta, puedo hacer algo para que me disminuyan la multa? (ambas iguales), tu ayuda, muchas gracias.
No se puede, dado que son infracciones insubsanables. En todo caso, ayudaría mucho si estas acogido al REMYPE, el monto es menor.
Muy interesante sus comentarios y recomendaciones señor Miguel Torres, en la parte tributario, contable, financiero y laboral.
Mi pregunta como presentar descargo de multa notificado por casilla sunafil, sin que el contribuyente no ha tenido conocimiento, pero en la segunda notificacion se cumplio con presentar lo requerido. Gracias
Por casilla electrónica, te habilitan la opción para presentar el descargo. Por otra parte, es responsabilidad de los contribuyentes revisar la casilla electrónica.
Considero el Acta Inspectora un documento público, aun si las partes se allanan y no impugna; no tiene sentido llevar a juicio, resultando mas oneroso a la parte débil y desacreditando su fidelidad como tal.
Gracias por el comentario.
Hola, me llego una propuesta de multa de sunafil por 2 citaciones, pero me dan 5 dias para mi descargo, que debo hacer para eliminar esa multa?
Presentar un descargo indicando porque no asististe a las citaciones.
Hola Miguel, cual es el plazo para emitir el acta de infracción. La consulta es por que la inspección inicio el 13 de noviembre del 2017 y recién ayer 21 de enero del 2019, recibimos el acta de infracción y la imputación de cargos.
Si es correcto, normalmente demoran en imputar los cargos, pero tienes 15 días para responder el acta de infracción.
QUE TAL MIGUEL EN ESTE CASO SOY UN TRABAJADOR QUE HICE MI DENUNCIA YA NO TRABAJO DESPUES DE IMPONERLES LAS MULTAS QUE SIGUE CUANDO ME PAGARAN MIS BENEFICIOS SOCIALES ACASO SE VA AUN JUICIO LABORAL
Hola mira sabes me llego una notificación con resolución de subintendente indicando que se exonera de la multa a la empresa donde trabajo, después de dos años de espera me sale esto porq en la primera notificación estaba la multa ahora quiero saber esto lo puedo apelar cuantos días tengo
Si te refieres a presentar una apelación son 3 días hábiles de ser notificado.
Muchas gracias Miguel, muy buena la información, ¿Cómo puedo saber si una fiscalización que multaron pero no cobraron en qué estado se encuentra? y otra consulta ¿qué régimen tributario (y laboral) es mejor para unos chicos estudiantes de arquitectura e ingeniería que quieren hacer una empresa de diseño de planos, construcción, etc.?
Muchas veces demoran en notificarte el pago o hasta la infracción misma. Sobre tu pregunta modalidades formativas.
Excelente articulo estimado Miguel muchísimas gracias por actualizarnos.
Muchas gracias, buen día.
Fabuloso, Muchísimas Gracias.
Gracias, buen día.
Hola Miguel. Tengo un acta de infracción donde señalan dos multas: 1) por impago a un locador de S. 2) inasistencia de la 2da comparecencia. Ya se cumplió con el pago y el trabajador hizo el desistimiento, nos ayuda en algo para evitar la multa? Cómo debo proceder ahora?
Gracias.
Esa multa no se puede subsanar, tendrás que pagar tu segunda multa por no asistir a la comparecencia.
Muchas gracias , interesante e importante para tener en cuenta .
Sldos
Muchas gracias 🙂
Excelente, gracias por esta enseñanza muy concreta pero super importante.
Muchas gracias 🙂
Esimado miguel muy interesante por tu informe muchas gracias
saludos
jorge perez
Gracias 🙂
Esto es muy importante para poder tener en cuenta todo esto en una inspección.
Gracias 🙂
Gracias miguel muy educativo en la parte laboral.
Muchas gracias 🙂
Muy valioso todo lo que publicas Miguel, gracias!!!
Muchas gracias 🙂
Excelente tema, porque ahora con esta institución de la SUNAFIL, tenemos que orientar al empresariado de cual es la importancia de registrar a todos los trabajadores mediante planillas de sueldo y darles todos los beneficios que le corresponda.
Es correcto lo que mencionas.