“Aumento de remuneración mínima está garantizado”

CNT buscará forma de recuperar poder adquisitivo del salario

Se evalúan regímenes laborales por anomalías en la intermediación

El Consejo Nacional del Trabajo (CNT), integrado por empleadores y gremios laborales, buscará recuperar la capacidad adquisitiva del salario, reveló el viceministro de Trabajo, Pablo Checa Ledesma, quien garantizó que el gobierno del presidente Ollanta Humala cumplirá con los tramos establecidos para el aumento de la remuneración mínima vital, tal como lo prometió en las pasadas elecciones. En entrevista con el Diario Oficial El Peruano, el funcionario informó también que se evalúan los regímenes laborales para contrarrestar algunas anomalías en la intermediación en el trabajo.

En este primer tramo gubernamental, ¿cuáles son las principales medidas a favor de los trabajadores?

–El aumento de la remuneración minima vital a 750 nuevos soles, que fue una promesa electoral del presidente Ollanta Humala, se va a concretar. Ya se cumplió el primer tramo y se anunció también el segundo. Incluso, en el Consejo Nacional de Trabajo (CNT) existe una metodología aprobada para este tema.

Hacemos también lo posible para que los mecanismos de negociación colectiva, que es la otra forma mediante la cual suba el salario, puedan alcanzar cauces de viabilidad, porque estaban trabados.

Por otro lado, el decreto Nº 014, que se emitió para interpretar una resolución del Tribunal Constitucional, nos señala que el arbitraje, que antes era voluntario, ahora es potestativo, lo que significa que es potestad de cualquiera de las partes plantearlo y así promover una vía a través de la cual pueda fluir un acuerdo.

Los mecanismos de negociación colectiva significan, asimismo, un esfuerzo muy grande del Ministerio de Trabajo, que se dedica a permanentes conciliaciones y a tratar de que las partes se pongan de acuerdo.

¿Qué otros aspectos se están trabajando?

–Trabajamos, con mucho interés, el tema de las inspecciones laborales, para lo cual se ha propuesto una superintendencia de inspecciones, que es una de las formas más efectivas para tratar de cautelar los derechos laborales en nuestro país.

Además, se formularon planteamientos para que se incremente el presupuesto del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Es muy importante que este portafolio cuente con los recursos suficientes, no solo para cautelar los derechos de los trabajadores, sino también para promoverlos.

Está planteado un gran tema que es el de la nueva Ley General de Trabajo, para lo cual ya se entregó el dictamen de la comisión de expertos. Ahora, se discute otro gran asunto, que es sobre los contratos de administración de servicios (CAS). Son los grandes retos del MTPE desde este viceministerio.

¿En qué aspectos tangibles se puede apreciar la labor del CNT como instancia de diálogo y concertación?

–Hay asuntos muy importantes que pasan por el CNT, sobre todo por una cuestión de estrategia. Estamos convencidos de que las disposiciones que salen concertadas son las que registran una mayor perdurabilidad. Por tal motivo, nos interesa que el CNT funcione adecuadamente, se extienda a lo largo y ancho del país, es decir, que existan consejos regionales de trabajo, porque así lo exige la descentralización.

Por ejemplo, la ratificación por el Estado del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Trabajadores Domésticos pasa por el CNT. Para nosotros es muy importante, porque significa elevar la categoría de muchas trabajadoras del hogar, en unos casos, de la labor doméstica a lo que es el trabajo asalariado.

Al asumir su cargo, anunció que se promovería la sindicalización. ¿Cuánto se avanzó en este aspecto?

–En lo que a nuestras funciones compete, hemos tratado de sacar la mayor cantidad de directivas para que las tomas de conocimiento de sindicatos sean lo más expeditivas posibles. Es decir, no estar buscando puntos sin mayor importancia en los expedientes, que al final afectaban la toma de conocimiento o lo que en término popular se llama el “reconocimiento” del sindicato.

Análisis

La intermediación laboral es otro tema que preocupa a los trabajadores y la sociedad…

–Ahora hay un término que es el de la “primacía de la realidad”. Así, puedo haber hecho un contrato por el cual digo que estoy contratando por terceros, pero si esa persona yo la encuentro con un horario fijo en una empresa, con una relación de subordinación y dependencia, por más documento que haya prima la realidad. Entonces, debería ser un trabajador en planilla y de planta.

Por tal motivo, estamos evaluando los regímenes laborales, porque aquí en el país hay que hacer una distinción: tercerización ha habido siempre en el Perú, pero no debe ser confundida con cualquier tipo de intermediación laboral.

Papel importante del sueldo

Hay un aspecto en el cual quedaron en ponerse de acuerdo hace algún tiempo empleadores y trabajadores mediante el CNT: ver una forma de cómo se recupera la capacidad adquisitiva perdida en el salario.

Es una negociación más política y esperemos que tanto los gremios laborales como empresariales puedan presentar sus puntos de vista y desarrollar el tema.

Si necesitamos ampliar y desarrollar nuestro mercado, es obvio que el sueldo desempeña un papel muy importante.

No es que el empresario vaya a perder porque aumenta los haberes. Al contrario, con mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores, con mayores niveles de productividad, podrá producir más y superar sus ganancias.

Cumplimiento de ley

¿Cómo califica su labor en el Viceministerio de Trabajo? –Hay cosas en la que me siento muy satisfecho, pero otras que aún faltan lograr y me gustaría alcanzarlas. No obstante que el equipo que trabaja en el viceministerio y yo recibimos un respaldo muy importante de gremios laborales, aunque tuvimos también fuertes detractores, creo que no soy el llamado a evaluarme, sino la compulsa entre estas formas de calificar que tiene la gente, es el reconocimiento y el no reconocimiento.

¿Su condición de exsindicalista le da una visión particular en su gestión? –Más que una visión particular, es muy importante que se cumpla la ley, lo que ya es un gran avance y en eso estamos poniendo todo el empeño. En otros casos, o hay que modificar, o se necesita un ordenamiento permanente de la legislación, sobre todo en mundo como el laboral, en el que la organización y administración del trabajo está en permanente cambio. Hacer esto, siempre salvaguardando los derechos laborales y guardando los estándares internacionales señalados por la OIT, es una tarea importante y un reto muy estimulante, sobre todo por su complejidad.

¿Cuál cree qué es el rol que está cumpliendo la izquierda en este gobierno? –Bueno, diría que hay varias izquierdas. No he tenido la posibilidad de realizar una evaluación de todas y cada una; pero hay una izquierda que considera que sí es posible y viable hablar de una gran transformación en la cual empeña todos sus esfuerzos, dentro o fuera del gobierno.

¿Qué opina de los militantes de izquierda que dejaron el régimen? –Todos siguen en un esfuerzo muy importante por tratar de que lo que se prometió se cumpla. El problema no creo que sea para ellos estar dentro o fuera, sino que se cumplan los compromisos.

¿Cómo ve las relaciones entre el Gobierno y la CGTP? –Bastante buenas. Me parece bastante razonable lo que dice la CGTP: mientras estén en vigencia los compromisos del Gobierno, dará su apoyo y cuando no sea así, obviamente que tomarán otro rumbo. En el ministerio, debemos orientar todos nuestros esfuerzos a lograr que se cumpla todo lo que se prometió, en beneficio de los trabajadores y del desarrollo del país, en general.

Diario El Peruano (10/01/2012)